黑龙江省交通投资集团有限公司党委书记、董事长尚云龙：全面深化改革创新 践行国企使命担当

人民网记者 陈静

【编者按】2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，黑龙江省地方国企运行平稳、态势良好，营业收入、利润总额均实现“四连增”、增速高于全国地方监管企业平均水平。在世界瞩目的哈尔滨亚冬会中，以昂扬奋进的精神风貌全力服务保障，彰显出国资国企的责任担当。

2025年，国企改革深化提升行动迎来收官之年。如何推动国资国企改革取得更大成效？如何充分激发基层改革的主动性创造性？如何突破总量不大、结构不优、质效不高的瓶颈……一系列问题亟待回答。

人民网黑龙江频道推出“对话·龙江国企”系列报道，黑龙江省国资委出资企业负责人将在这里面对面回应关切，介绍龙江国企如何在提质增效、布局优化、科技创新、改革攻坚、监管提效、党建引领“六项重点任务”上奋发有为，持续做强做优做大。

今年是“十四五”收官和“十五五”谋划承上启下之年，也是国企改革深化提升行动决战决胜之年。黑龙江省《政府工作报告》明确提出：高质量完成国有企业改革深化提升行动。近日，黑龙江省交通投资集团有限公司党委书记、董事长尚云龙接受人民网黑龙江频道专访，全景展现集团近年来相关工作成效。

黑龙江省交通投资集团有限公司党委书记、董事长尚云龙在龙江交投数智运营中心调研。黑龙江省交通投资集团供图

2024年，交投集团主营业务收入由2019年的74亿元增加至224亿元，年均复合增长率25%；利润总额由2019年的3.02亿元增长至5.56亿元，年均复合增长率13%。截至目前，81项改革深化提升行动台账任务总体完成率达98.93%，各项改革主体任务基本完成。

尚云龙表示，集团组建以来，始终聚焦服务国省战略和区域经济发展，投资建设牡佳客专、哈伊铁路项目，哈肇、鹤伊、醉美331边防路等公路项目，运营公路4869公里。开展高速公路品质提升工程，管养公路MQI指数稳超90分。

加强高速公路及服务区运营管理，“硬设施”“软服务”双提升。实施路衍经济专项行动，打造汽车营地、能源驿站等业态。“龘龙江”平台注册会员超100万，实现“一部手机游龙江”。

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积极贯彻向北开放战略，“布枢纽、强运营、搭平台、稳贸易”，统筹全省“135N”物流园区枢纽网络，建设运营冷链、保税、互市贸易、加工、电商、海外仓等物流园区20个，获批2个国家骨干冷链物流基地、3个国家物流枢纽。稳定运营哈俄班列、TIR跨境运输、哈尔滨-莫斯科货运航线，试点开通克山县“客货邮”服务专线，强化“铁公机水”多种跨境运输方式协同，大幅降本增效。常态开展大宗商品贸易，在绥芬河建成互市贸易产业集群。

积极谋划推进新兴产业发展，开展冰雪环境下高速公路运营安全数字化感知、评估与预警关键技术研究开发、高速公路收费机器人示范推广、北斗数据与稽核业务融合应用。打造形成“2371”数智化体系，搭建省内首个省属企业私域大模型，加快人工智能、大语言模型在勘察设计、工程建设等环节中的应用。开发建设高速公路智慧管控(服务)平台、智慧物流枢纽平台、“龙贸通”国际物贸综合平台，其中智慧公路管控(服务)平台入选“交通强国”示范项目。积极构建创新生态圈，与哈工大、华为等联合创新项目30个，与中国五矿等合资合作，建设制造业创新中心推进石墨新材料产业发展。与中石油等成立加油站合资公司，与“特来电”合资开展汽车充电桩网络建设。集团成立后累计设立、参与战新产业等基金12只，已在人工智能等领域培育了一批业内领先的科技企业。

尚云龙说，集团积极推进体制机制改革，探索对权属企业的经营业绩考核管理体系创新。率先开展八达路桥、工建公司超额利润分享等中长期激励试点，探索推进对权属企业差异化授权放权，修订完善授权放权清单、管控清单和赋能发展清单。探索财务、人力、审计、法务、采购、数据等共享体系建设，推进司库体系建设，强化全流程风险防控。创新建立董事会可持续发展委员会，连续6年对外发布《社会责任报告》。

尚云龙介绍，一切工作的顺利开展都离不开党组织的坚强领导。组建以来，集团党委创新凝练的“规范、融合、凝聚、辅助、监督”党建工作“十字方针”，为实现高质量发展提供了根本遵循和强大引擎，入选全国《2025(首届)新时代企业党建创新优秀案例》。

着力抓“规范”。完善法人治理结构“顶层设计”，落实“四同步四对接”要求，各级党组织应建尽建、应换尽换、应补尽补。建立党建类制度118项，“一类一策、一企一策”制定混改企业党建工作操作指引。

着力抓“融合”。以“五化”融合为活力源泉，推动“党建入章”全覆盖，推行“项目化、清单制”工作法，标准化党支部覆盖率98.5%。构建以“根魂”党建品牌引领带动各权属企业党建品牌矩阵。积极探索产业链、供应链、创新链、服务链的党建联建共建，打造特色党建链91个。“支部建在项目上、党旗飘在第一线”，深化“511工程”创建，促进基层基础工作全面进步。打造“党员+团队+平台”科技攻关新模式，党员“揭榜挂帅”推动产学研深度融合。数字化赋能增效，集团1.58万名党员干部职工全部纳入平台管理。

着力抓“凝聚”，鲜明提出“服务龙江振兴、引领未来交通”企业使命，大力培育“厚道经营，兼济天下”企业核心价值观，淬炼以“铁的信念、铁的团结、铁的纪律、铁的作风”为内涵的“交投铁军”精神，构建“一平台、三体系、三计划、四制度”分级分类培训体系，全力营造拴心留人环境。

着力抓“辅助”，坚持党建带群建，深入推进工会“八大工程”建设，建立领导班子成员与党外人士联谊交友等制度，实施青年培养等工程，发挥工会、统战、团青等优势，画好最大同心圆。

着力抓监督。党建与生产经营“双挂钩”考核，提出“六个明确”“七个坚决”“九个严禁”纪律要求，制定10方面、30项任务和100项具体措施深化勤廉交投建设。建立职能+法律+内控+风控+审计+纪检+巡察“七位一体”监督体系，形成“权属企业、业务部门、职能部门、监督检查部门”四级风险管控监督防线。扎实开展不正之风和腐败等问题的专项整治，确保管住关键人、管到关键处、管在关键时。

在党建“十字方针”的指引下，集团核心竞争力显著提升。截至上年末，累计实现营收951.59亿元，连续六年获评省国资委经营业绩考核A级，为龙江经济社会高质量发展贡献了积极力量。